Antalya Elmalı Devlet Hastanesi’nde görev yapan davacı, 2017 Tıpta Uzmanlık Eğitimi Giriş Sınavı sonucunda Akdeniz Üniversitesi Acil Tıp Anabilim Dalı’na araştırma görevlisi olarak atandı. İdare, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz olduğunu gerekçe göstererek 11.09.2017 tarihli atama kararnamesini 21.09.2017 tarihinde iptal etti. Davacı, işlemin iptali için dava açtı.
Mahkeme Değerlendirmesi
Mahkeme, davacı hakkında yapılan işlemin şekil yönünden hukuka aykırı olduğunu belirledi. Yönetmelik uyarınca, Rektör başkanlığında belirtilen unvanlara sahip personelden oluşan Değerlendirme Komisyonu kurulmalıydı. Ayrıca, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonuçları bu komisyonda değerlendirilerek nihai karar verilmeliydi. Fakat davacının ataması iptal edilirken komisyon kurulmadı ve görüş alınmadı.
Mahkeme, bu durumun esas yönünden değerlendirme yapılmasını engellediğini vurguladı. Yetki ve şekil eksikliği varsa, işlem yeniden tesis edilebilir. Ancak sebep, konu ve maksat yönünden iptal gerekçesi verilirse, yetkili makamın takdir yetkisi sınırlanır. Dolayısıyla önce şekil eksikliğinin giderilmesi gerekir.
Mevzuat Dayanağı
- 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu, m.48: Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılmış olmalıdır.
- Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Yönetmeliği, m.15: Araştırma sonuçlarını değerlendirmek için Değerlendirme Komisyonu oluşturulmalıdır.
Dosya İncelemesi
Dava dosyasında, davacının atamasının iptali komisyon görüşü olmadan yapıldığı görülmüştür. Ayrıca, davacı hakkında olumsuz bilgi veya belge bulunmadığı için güvenlik soruşturması sonucunda olumsuz hüküm kurulamaz. Mahkeme, işlemin hem şekil hem de sebep yönünden hukuka aykırı olduğunu vurguladı.
Kararın Sonucu
Mahkeme, davalı idarenin istinaf başvurusunu kesin olarak reddetti ve yargılama giderini de davalı idareye bıraktı.
Önem ve Değerlendirme
Bu karar, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmalarının şekil kurallarına uygun yapılmasının önemini ortaya koyuyor. Değerlendirme Komisyonu kurulmadan veya görüş alınmadan yapılan iptaller hukuka aykırıdır. Mahkeme ayrıca, idari işlemlerde yetki ve şekil eksikliklerinin esas unsurlardan bağımsız değerlendirilmesi gerektiğini vurguladı.
