Tekirdağ ili, …Hastanesinde uzman doktor olarak görev yapan davacı, eşinin Karadeniz Teknik Üniversitesi …..Hastanesi hemşiresi olarak Trabzon ilinde görevli olduğunu belirterek eş durumu mazereti sebebiyle Trabzon’a atanmasını istemiştir. Ancak, Sağlık Bakanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği’nin ilgili maddesi gereğince, davacının stratejik personel olarak nitelendirildiği ve stratejik personel için eş durumu atama düzenlemesinin geçerli olmadığı belirtilerek, başvurusu reddedilmiştir.
Davacı, reddedilen başvurusu üzerine Tekirdağ 2. İdare Mahkemesi’ne başvurmuş ve mahkeme, davacının talebinin reddedilmesinin hukuka uygun olduğuna karar vermiştir.
Mahkeme, davacının eşinin çalıştığı kurumda bir teşkilatın bulunmaması ve kadro ile mevzuat açısından atama imkanı olmaması gibi sebeplerin, davacının aile birliğini sağlamak adına atama talebinin reddedilmesi gerekçesini güçlendirdiğini savunmuştur. Bu karar üzerine davacı, kararın Anayasa’nın 41. maddesinde belirtilen ailenin korunması ilkesine aykırı olduğu iddiasıyla istinaf başvurusunda bulunmuştur.
İstanbul Bölge İdare Mahkemesi, istinaf başvurusunu değerlendirirken, uzman doktor olarak stratejik personel olan davacının eş durumu mazereti sebebiyle atanma talebinin; Sağlık Bakanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği’nin “Aile birliği mazeretine bağlı yer değişikliği” başlıklı değişik 20. maddesinin 2. fıkrasının (c) bendinin, 09/02/2019 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Yönetmelik değişikliği ile getirilen son cümlesinde yer alan ”Atama talebinde bulunan personelin bulunduğu yerde, eşinin görev yaptığı kurumun teşkilatının bulunmaması, kadro veya mevzuatı açısından aile birliği mazeretine dayalı atanma imkânının olmaması halinde aile birliği sağlanır, ancak bu bendin birinci cümlesi stratejik personel için uygulanmaz.” hükmünün uygulanması suretiyle ve davacının aile birliğini devam ettirebileceği Trabzon iline atanmasıyla kabul edilmesi gerekirken, aksi yönde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmemiştir.
Öte yandan; davacının eşinin Karadeniz Teknik Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezinde (Farabi Hastanesi) 657 sayılı Kanunun 4/B maddesi uyarınca hemşire kadrosunda çalışması nedeniyle kamu görevlisi olduğu ve eşleri farklı kamu kurum ve kuruluşlarında kamu personeli olarak çalışanlarla ilgili olarak olaya uygulanması gereken Yönetmeliğin yukarıda yer verilen 20. maddesinin 2/c bendi hükmü bir bütün olarak değerlendirildiğinde, (c) bendinin sonunda yer alan “bu bendin birinci cümlesi stratejik personel için uygulanmaz” hükmünün 09/02/2019 tarih ve 30681 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Yönetmelik ile anılan (c) bendine eklenen aile mazeretine dayalı atamaya ilişkin cümleyi kapsamadığı, mevcut haliyle (c) bendinin birinci cümlesinin; “yer değişikliği talebinde bulunan personelin eşinin görev yaptığı yerin kendi unvan ve branşında C veya D hizmet grubunda olması halinde eşinin görev yaptığı yere ataması yapılır” düzenlemesi ile ilgili olduğu, dolayısıyla stratejik personel için uygulanmayacak olan (c) bendinin 1. cümlesinin mevcut düzenlemeye göre bu kısmı kapsadığı sonucuna varılmaktadır.
Açıklanan nedenlerle; istinaf başvurusunun kabulüne, Tekirdağ 2. İdare Mahkemesi’nin … tarih ve E:…, K:….sayılı kararın kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
T.C. İSTANBUL BÖLGE İDARE MAHKEMESİ 1. İDARİ DAVA DAİRESİ
E. 2022/…. – K. 2023/….. T. 26.1.2023
